ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 декабря 2018 года №12/205 Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления на 2019- 2021 годы»

 

                                                               Приложение

                                           к постановлению администрации

                                                     городского поселения р.п.Октябрьский

                                    от 24 декабря 2018 года № 12/205

 

 

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Развитие территориального общественного самоуправления» на 2019-2021 годы»

 

Наименование Программы	Развитие территориального общественного самоуправления на 2019-2021 годы
Основание для разработки Программы	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения р.п.Октябрьский
Заказчик Программы	Администрация городского поселения р.п.Октябрьский
Исполнители Программы	Администрация городского поселения р.п.Октябрьский, органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), индивидуальные предприниматели, средства массовой информации
Цели Программы	1. Содействие развитию ТОС в р.п. Октябрьский 2. Закрепление всей территории муниципаль-     ного образования за ТОС. 3. Оказание информационной, методической,     материальной поддержки ТОС
Задачи Программы	1. Выявление инициаторов общественных     инициатив, координация и обеспечение их     деятельности. 2. Формирование и совершенствование норма-      тивно-правовой и экономической базы ТОС.    3. Осуществление взаимодействия органов мест-     ного самоуправления с органами ТОС,     по вопросам развития ТОС. 4. Материальная поддержка мероприятий, прово-     димых ТОС. 5. Оптимизация расходов бюджета городского поселения р.п.Октябрьский за счет привлечения спонсорских средств к реализации программных мероприятий
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования – 924,0 тыс.руб. в том числе: бюджет поселения – 924,0 тыс.руб.
Механизм реализации Программы	Реализация Программы обеспечивается системой сотрудничества администрации поселка, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей и других заинтересованных лиц
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Организация и регистрация ТОС со статусом     юридического лица, что позволит обеспечить    участие ТОС в конкурсах на оказание тех или    иных услуг в рамках программ. 2. Формирование устойчивого актива поселка из     числа членов органов ТОС. 3. Создание эффективного механизма реализации    и поддержки ТОС

 

 

Введение

           Согласно действующему законодательству под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования (территории населенных пунктов, не являющихся муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов, подъездов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

          ТОС ни в коем случае не заменяют органы местного самоуправления или организации жилищно – коммунального хозяйства и социальной помощи, целью ТОС является помощь населению поселка в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно-значимых вопросах, их решении. Поэтому востребованность органов ТОС сегодня не случайна.

 

2. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

 

         Планомерная работа по развитию ТОС в р.п. Октябрьский начата с 2006 года. За это время имеются определенные результаты, накопился опыт взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС. В частности, органы ТОС привлекаются к благоустройству поселка, к организации общественных работ, к содействию в заключении договоров на вывоз мусора.          В процессе работы с ТОС выявился ряд проблем:

- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;

- отсутствие практики официальной регистрации органов ТОС;

- неопределенность в источниках финансовых ресурсов органов ТОС;

- недостаточность материально-технической и методического обеспечения базы органов ТОС, информационной поддержки ТОС, средствами массовой информации и информационной «прозрачности» их деятельности;

      Именно поэтому особое внимание следует уделить на решение вышеуказанных проблем, на создание благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами. Этим обусловлена разработка ведомственной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления» на 2019-2021 годы.

            Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем поселка, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Но на сегодня целесообразно поддерживать не все возможные инициативы, а только те, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны с иными муниципальными программами. Средства бюджета поселения, выделяемые на реализацию данной Программы, используются как стимулирующий фактор.

          С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов поселения и потенциала общественности в решении проблем города.

 

Основные цели и задачи Программы с указанием сроков её реализации

Основными целями реализации Программы являются:

1. Содействие развитию ТОС.

2. Закрепление всей территории муниципального образования за ТОС.

3. Оказание информационной, методической, материальной поддержки ТОС.

Достижение целей обеспечивается через решение следующих задач:

- выявление инициаторов общественных инициатив, координация и обеспечение их деятельности;

- формирование и совершенствование нормативно-правовой и экономической базы ТОС, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно-значимых вопросов;

- осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС, общественными объединениями по вопросам развития ТОС;

- материальная поддержка мероприятий, проводимых ТОС;

Для реализации задач Программы задачами ТОС определены:

- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

- участие в организации и проведении работ по благоустройству и озеленению территорий;

- оказание помощи в работе по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок;

- оказание помощи в информировании населения о способах защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характеров;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

- участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

- организация участия населения в решении вопросов местного значения соответствующей территории;

- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

Сроки реализации Программы – 2019-2021 годы.

 

Источники финансирования Программы

 

Источниками финансирования Программы являются бюджет городского поселения, средства ТОС, спонсорские средства.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Программа ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате общественного самоуправления, который учитывается через следующие показатели:

            - количество созданных органов ТОС;

            - количество ТОС, участвующих в реализации Программы, в том числе в конкурсах;

            - мнение населения о деятельности ТОС;

Реализация данной Программы положительно скажется на социально-экономическом развитии поселка, так как обеспечит:

- развитие базового элемента местного самоуправления;

- повышение уровня и качества жизни населения;

- появление активного и квалифицированного резерва кадров муниципальной службы и управленческих кадров;

- тесное взаимодействие органов местного самоуправления с населением.

           

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

 

-          создание и регистрацию ТОС со статусом юридического лица, что позволит ТОС участвовать в конкурсах на оказание тех или иных услуг в рамках программ;

-          формирование устойчивого актива поселка из числа членов органов ТОС;

-     создание эффективного механизма реализации и поддержки ТОС.

 

   

   

 

 

 

   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

р.п. ОКТЯБРЬСКИЙ

ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

24 декабря 2018 года                                                                    №12/205

 

 

Об утверждении ведомственной целевой

программы «Развитие территориального

общественного самоуправления на 2019-    2021 годы»

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Уставом городского поселения р.п.Октябрьский

 

                                                 постановляет:

1.     Утвердить ведомственную целевую программу « Развитие территориального общественного самоуправления на 2019-2021 годы»

2.     Установить . что в ходе реализации ведомственной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления на 2019-2021 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета городского поселения р.п.Октябрьский.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава городского

поселения р.п.Октябрьский                                                                        А.С. Стариков

 

   

 

 

 

 

Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы

«Развитие территориального общественного самоуправления на 2019-2021 годы»

№ п/п	Название мероприятия	Сроки исполнения	Исполни-тели	Финансирование по годам (тыс.руб.)
				2019	2020	2021
1.      Повышение эффективности взаимного сотрудничества администрации городского поселения р.п.Октябрьский с органами территориального общественного самоуправления
1.1.	Содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС на той или иной территории поселка	в течение всего периода	администрация городского поселения р.п.Октябрьский (далее – админист-рация)	-	-	-	-	-	-
1.2.	Благоустройство и озеленение территории ТОС; работа с населением по информированию о способах защиты от опастности при чрез- вычайных ситуациях природного и техногенного характеров; работа по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок; уход за детскими и спортивными площадками; участие в общественной и экологической безопасности;	в течение всего периода	администрация, МУП «Служба Заказчика», ФОК, МБУК «ЦКиК «Октябрьский»	296,0	296,0	296,0		-	-
1.3.	Организация деятельности совета органов ТОС при главе администрации поселка	в течение всего периода		-	-	-	-	-	-
1.4.	Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений	в течение всего периода	администра-ция	-	-	-	-	-	-
1.5.	Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления, органов ТОС	в течение всего периода	администра-ция, ТОС	-	-	-	-	-	-
1.6.	Содействие в организации рассмотрения предложений и поддержка инициативы населения по вынесению вопросов, представляющих общественный интерес.	в течение всего периода	администр-ация	-	-	-	-	-	-
1.7.	Организация ежегодного конкурса по благоустройству и санитарному состоянию территории городского поселения с награждением победителей по каждой номинации: - «Лучшее частное домовладение» - «Лучшая производственная территория" «Лучший индивидуальный предприниматель по благоустройству территории» -«Лучший многоквартирный дом»	01.05-01.09	администра-ция	12.0	12.0	12,0
2. Повышение правовой культуры населения поселка в вопросах территориального общественного самоуправления
2.1.	Регулярное информирование населения о ТОС (подготовка статей, новостных материалов и т.п.)	в течение всего периода	администрация по договоренности со СМИ	-	-	-	-	-	-
2.2.	Сотрудничество с образо-вательными учреждениями, общественными и иными организациями по выявлению местного актива в целях привлечения его к ТОС (члены родительских комитетов, общественных организаций и иные лица, занимающие активную гражданскую позицию, способные работать с населением)	в течение всего периода	администрация, ТОС	-	-	-	-	-	-
2.3.	Привлечение актива органов ТОС к разработке и реализации ведомственных муниципальных программ и планов, направленных на социально-экономическое развитие поселения	в течение всего периода	администра-ция	-	-	-	-	-	-
3. Организационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления
3.1.	Участие в организации краткосрочного и долгос-рочного планирования работы органов ТОС	ежегодно в ноябре	администрация, ТОС	-	-	-	-	-	-
3.2.	Оказание консультационной помощи при организации социальной деятельности ТОС (участие ТОС в обеспечении общественной и экологичес-кой безопасности, работа с детьми и подростками, ветеранами по месту жительства)	по мере обращения	администрация, ТОС	-	-	-	-	-	-
3.3.	Привлечение предпри- нимателей, бизнес которых охватывает территории ТОС, к сотрудничеству с ТОС в целях участия в управлении социальными процессами ТОС	в течение всего периода	администрация, ИП	-	-	-	-	-	-
3.4.	Регулярное уточнение базы данных органов ТОС, формирование дел	в течение всего периода	администрация (специалист по работе с ТОС)	-	-	-	-	-	-
4. Информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления
4.1.	Привлечение средств массовой информации к освещению опыта и результатов работы органов ТОС, практики их взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, насе-лением поселка	в течение всего периода	администрация, ТОС	-	-	-	-	-	-
	ИТОГО:			308,0	308,0	308,0	308,0