Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

РЕШЕНИЕ от 16 мая 2022г. № 45-4/209 О внесении изменения в Устав городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (скачать)

РЕШЕНИЕ от 22 ноября 2021г. № 38-4/176 О принятии Устава городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (скачать)

PDF версия (скачать)


Принят решением Совета депутатов

городского поселения р.п. Октябрьский

Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

от 22.11.2021г. № 38-4/176

Председатель Совета депутатов

городского поселения р.п. Октябрьский

________________ Ткаченко Н.П.

Глава городского поселения

р.п. Октябрьский

_______________ Стариков А.С.

УСТАВ

городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 4. Символика городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения р.п.Октябрьский

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 18. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 20. Компетенция Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 21. Глава городского поселения р.п.Октябрьский, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 23. Администрация городского поселения р.п.Октябрьский, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения р.п.Октябрьский, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении р.п.Октябрьском

Статья 34. Бюджет городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский

Статья 38. Ответственность Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области перед государством

Статья 39. Ответственность главы городского поселения р.п.Октябрьский перед государством

Статья 40. Удаление главы городского поселения р.п.Октябрьский в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004г. №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе .

2. Официальное наименование муниципального образования –городское поселение р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – городское поселение р.п.Октябрьский).

                          

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения р.п.Октябрьский

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли р.п.Октябрьский, входящего в состав городского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Границы городского поселения р.п.Октябрьский установлены Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004г. №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в го составе».

3. Изменение границ городского поселения р.п.Октябрьский осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения р.п.Октябрьский

1. Официальными символами городского поселения р.п.Октябрьский являются герб городского поселения р.п.Октябрьский и флаг городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Описание и порядок официального использования символов городского поселения р.п.Октябрьский устанавливается решением Совета депутатов городского р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения р.п.Октябрьский

         

1. К вопросам местного значения городского поселения р.п.Октябрьский относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, утверждение и исполнение бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п.Октябрьский;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения р.п.Октябрьский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения р.п.Октябрьский;

4) организация в границах городского поселения р.п.Октябрьский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

          5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения р.п.Октябрьский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов городского поселения р.п.Октябрьский, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении р.п.Октябрьский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения р.п.Октябрьский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения р.п.Октябрьский;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения р.п.Октябрьский, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения р.п.Октябрьский;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения р.п.Октябрьский;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения р.п.Октябрьский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения р.п.Октябрьский;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения р.п.Октябрьский услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения р.п.Октябрьский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения р.п.Октябрьский;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении р.п.Октябрьский;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения р.п.Октябрьский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения р.п.Октябрьский;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения р.п.Октябрьский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения р.п.Октябрьский;

          20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения р.п.Октябрьский, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского поселения р.п.Октябрьский, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения р.п.Октябрьский;

22) утверждение генеральных планов городского поселения р.п.Октябрьский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения р.п.Октябрьский документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения р.п.Октябрьский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения р.п.Октябрьский для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения р.п.Октябрьский, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения р.п.Октябрьский, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения р.п.Октябрьский, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения р.п.Октябрьский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения р.п.Октябрьский;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения р.п.Октябрьский, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении р.п.Октябрьский;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения р.п.Октябрьский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения р.п.Октябрьский;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

41) принятие решений и проведение на территории городского поселения р.п.Октябрьский мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

42) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

43) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения р.п.Октябрьский.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

          Основаниями для отзыва главы городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению городского поселения р.п.Октябрьский, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой городского поселения р.п.Октябрьский своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения р.п.Октябрьский является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории городского поселения р.п.Октябрьский. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения р.п.Октябрьский.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения р.п.Октябрьский принимается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

          Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения р.п.Октябрьский подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.

          Одновременно с обнародованием решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения должны быть обнародованы объяснения отзываемого лица.

          5. Депутат Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, глава городского поселения р.п.Октябрьский считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения р.п.Октябрьский.

          6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения р.п.Октябрьский и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения р.п.Октябрьский, преобразования городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 9. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав  городского поселения р.п.Октябрьский  проводится в  соответствии с Законом Волгоградской области «О проведении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан».

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения р.п.Октябрьский, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения р.п.Октябрьский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения р.п.Октябрьский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1.                 Публичные слушания проводятся с участием жителей поселения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главой городского поселения р.п.Октябрьский.

2.                 На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения р.п.Октябрьский, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения р.п.Октябрьский вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава городского поселения р.п.Октябрьский в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский;

4) вопросы о преобразовании городского поселения р.п.Октябрьский, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения р.п.Октябрьский требуется получение согласия населения городского поселения р.п.Октябрьский, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации городского поселения р.п. Октябрьский gpoktyabr.ru с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения р.п.Октябрьский могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главы городского поселения р.п.Октябрьский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10% от общего числа населения в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения р.п.Октябрьский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский составляют:

          1) Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский);

          2) глава городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава городского поселения р.п.Октябрьский);

3) администрация городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация городского поселения р.п.Октябрьский);

          2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 18. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский является представительным органом городского поселения р.п.Октябрьский.

Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский обладает правами юридического лица.

          3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием двухмандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

Численность депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский составляет 10 человек.

           4. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский большинством голосов избирает из своего состава двух депутата, которые входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский решения о самороспуске;

Решение Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский. Указанное решение вступает в силу со дня официального обнародования и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения р.п.Октябрьский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения р.п.Октябрьский;

4) в случае утраты городским поселением р.п.Октябрьский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения р.п.Октябрьский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения р.п.Октябрьский или объединения городского поселения р.п.Октябрьский с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский

1. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский нового созыва.

Заседание Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский считается правомочным, если на нём присутствует если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский определяется настоящим Уставом и регламентов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский председатель Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Порядок избрания председателя Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Председатель Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский – по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, и подписывает решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский предусматриваются в бюджете городского поселения р.п.Октябрьский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский        

1. К компетенции Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский относится:

1) принятие устава городского поселения р.п.Октябрьский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения р.п.Октябрьский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения р.п.Октябрьский;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения р.п.Октябрьский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения р.п. Октябрьский полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения р.п.Октябрьский в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов городского поселения р.п.Октябрьский;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения р.п.Октябрьский;

13) утверждение генеральных планов городского поселения р.п.Октябрьский;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения р.п.Октябрьский;

20) утверждение регламента Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации городского поселения р.п.Октябрьский;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения р.п.Октябрьский;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения р.п.Октябрьский;

25) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения р.п.Октябрьский о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения р.п.Октябрьский, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

26) принятие решения о самороспуске;

27) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском поселении р.п.Октябрьский;

28) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

29) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

31) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

32) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

33) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

34) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения р.п.Октябрьский в случае изменения границ городского поселения р.п.Октябрьский, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

35) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

36) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения р.п.Октябрьский, общего числа членов конкурсной комиссии в городском поселении р.п.Октябрьский;

37) утверждение положения о виде муниципального контроля;

38) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения р.п.Октябрьский;

2) решение об удалении главы городского поселения р.п.Октябрьский в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения р.п.Октябрьский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский подписывает председатель Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского поселения р.п.Октябрьский для подписания и обнародования.

Глава городского поселения р.п.Октябрьский имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, оно подлежит подписанию главой городского поселения р.п.Октябрьский в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава городского поселения р.п.Октябрьский, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава городского поселения р.п.Октябрьский является высшим должностным лицом городского поселения.

Глава городского поселения р.п.Октябрьский подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы городского поселения составляет пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского поселения р.п. более двух сроков подряд.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения р.п.Октябрьский устанавливается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении р.п.Октябрьский устанавливается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, а другая половина – Главой муниципального района Волгоградской области.

4. Главой городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения р.п.Октябрьский могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Глава городского поселения р.п.Октябрьский должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава городского поселения представляет в Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения р.п.Октябрьский, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

6. В случаях, когда глава городского поселения р.п.Октябрьский временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы городского поселения р.п.Октябрьский. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения р.п.Октябрьский возлагается распоряжением главы городского поселения.

В случае невозможности издания главой городского поселения р.п.Октябрьский указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы городского поселения р.п.Октябрьский возлагается решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский на заместителя главы городского поселения р.п.Октябрьский, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации городского поселения р.п.Октябрьский, или депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы городского поселения р.п.Октябрьский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой городского поселения р.п.Октябрьский ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования городского поселения р.п.Октябрьский, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения р.п.Октябрьский;

15) утраты городским поселением р.п.Октябрьский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей городского поселения р.п.Октябрьский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения р.п.Октябрьский или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения р.п.Октябрьский на заместителя главы городского поселения р.п.Октябрьский или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи или депутата Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения р.п.Октябрьский принимается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский.

Полномочия главы городского поселения р.п.Октябрьский считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский.

В случае отставки главы городского поселения р.п.Октябрьский по собственному желанию, если Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский и возложении его обязанностей на заместителя главы городского поселения р.п.Октябрьский или иное должностное лицо администрации городского поселения р.п.Октябрьский в указанный срок, то полномочия главы городского поселения р.п.Октябрьский считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если глава городского поселения р.п.Октябрьский, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы городского поселения р.п.Октябрьский либо на основании решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения р.п.Октябрьский, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы городского поселения р.п.Октябрьский

1. К компетенции главы городского поселения р.п.Октябрьский относится:

1) представление городского поселения р.п.Октябрьский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения р.п.Октябрьский;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения р.п.Октябрьский;

9) формирование администрации городского поселения р.п.Октябрьский и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих городского поселения р.п.Октябрьский;

11) представление на утверждение Совету депутатов городского поселения р.п.Октябрьский проекта бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, стратегии социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский, отчетов об их исполнении (реализации);

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Глава городского поселения р.п. Октябрьский в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, издает:

1) постановления и распоряжения главы городского поселения р.п.Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации городского поселения р.п.Октябрьский – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация городского поселения р.п.Октябрьский, ее статус и структура

1. Администрация городского поселения р.п.Октябрьский является исполнительно-распорядительным органом городского поселения р.п.Октябрьский.

Администрация городского поселения р.п.Октябрьский подотчетна и подконтрольна Совету депутатов городского поселения р.п.Октябрьский

Администрация городского поселения р.п.Октябрьский обладает правами юридического лица.

2. Администрацию городского поселения р.п.Октябрьский возглавляет глава городского поселения р.п.Октябрьский, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации городского поселения р.п.Октябрьский утверждается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский по представлению главы городского поселения р.п.Октябрьский.

4. Глава городского поселения р.п.Октябрьский в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения р.п.Октябрьский по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский к компетенции администрации городского поселения р.п.Октябрьский, издает:

1) постановления администрации городского поселения р.п.Октябрьский – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации городского поселения р.п.Октябрьский – по вопросам организации работы администрации городского поселения р.п.Октябрьский.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения р.п.Октябрьский предусматриваются в бюджете городского поселения р.п.Октябрьский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения р.п.Октябрьский

К компетенции администрации городского поселения р.п.Октябрьский относится:

1) составление проекта бюджета городского поселения р.п.Октябрьский;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский, прогноза социально-экономического развития городского поселения р.п.Октябрьский на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза городского поселения р.п.Октябрьский на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения р.п.Октябрьский;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения р.п.Октябрьский, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

9) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является городское поселение р.п.Октябрьский;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения р.п.Октябрьский;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

13) управление муниципальным долгом;

14) осуществление муниципального контроля;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения р.п.Октябрьский гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного отпуска в количестве 10 дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения р.п.Октябрьский гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня в месяц.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский входят:

1) устав городского поселения р.п.Октябрьский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения р.п.Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения р.п.Октябрьский;

5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения р.п.Октябрьский, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

5. Устав, решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава городского поселения р.п.Октябрьский обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области уведомления о включении сведений об уставе, о решении Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

1. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, главой городского поселения р.п.Октябрьский, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Октябрьского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский только по инициативе главы городского поселения р.п.Октябрьский или при наличии заключения главы городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

1. Муниципальные правовые акты городского поселения р.п.Октябрьский вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, полномочия органов местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения р.п.Октябрьский вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения р.п.Октябрьский могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения р.п.Октябрьский или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Октябрьский

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский об удалении главы городского поселения в отставку.

         1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Придонские вести" в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение р.п.Октябрьский, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения р.п.Октябрьский до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации городского поселения р.п.Октябрьский;

            - в здании центра культуры и кино "Октябрьский".

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

3. Официальное обнародование муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении р.п.Октябрьский составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения р.п.Октябрьский имущество, средства бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, а также имущественные права городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности городского поселения р.п.Октябрьский устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский от имени городского поселения р.п.Октябрьский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения, утверждается решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

4. Городское поселение р.п.Октябрьский создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения р.п.Октябрьский.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение р.п.Октябрьский.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация городского поселения р.п.Октябрьский.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский на основании предложений главы городского поселения р.п.Октябрьский. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

Статья 34. Бюджет городского поселения р.п.Октябрьский

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения р.п.Октябрьский составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета городского поселения р.п.Октябрьский составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского поселения р.п.Октябрьский, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения р.п.Октябрьский, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, утверждения и исполнения бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п.Октябрьский устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

6. Исполнение бюджета городского поселения р.п.Октябрьский обеспечивается администрацией городского поселения р.п.Октябрьский.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения р.п.Октябрьский осуществляется Советом депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

8. Проект бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, решение об утверждении бюджета городского поселения р.п.Октябрьский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета городского поселения р.п.Октябрьский вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Городское поселение р.п.Октябрьский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения р.п.Октябрьский.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский несут ответственность перед населением городского поселения р.п.Октябрьский, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население городского поселения р.п.Октябрьский вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы городского поселения р.п.Октябрьский перед государством

1. В случае издания главой городского поселения р.п.Октябрьский нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения р.п.Октябрьский.

2. Глава городского поселения р.п.Октябрьский, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы поселения р.п.Октябрьский в отставку

1. Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения р.п.Октябрьский или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п.Октябрьский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

2. Пункты 41, 42 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступают в силу 01.01.2022года.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава городского поселения р.п. Октябрьский признать утратившими силу:

- Устав городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального тайна Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский от 18.08.2014г.№36-2/240;

- решения Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 20.11.2015 №10-3/61, от 03.02.2017 №23-3/122, от 11.05.2017 №26-3/136, от 27.07.2017 №28-3/146, от 24.10.2017 №30-3/155, от 25.01.2018 №40-3/187, от 11.05.2018 №45-3/205, от 30.11.2018 №55-3/243,от 17.12.2018 №57-3/250, от 27.05.2019 №64-3/275, от 29.11.2019 №4-4/26, от 03.04.2020 №12-4/58, от 28.09.2020 №20-4/87, от 17.06.2021 №31-4/136, от 19.08.2021 №34-4/154.



Дата создания: 16.01.2014 15:29

Дата последнего изменения: 20.11.2023 09:13

На главную страницу