ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ...
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. ОКТЯБРЬСКИЙ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
38 сессия 4 созыва
РЕШЕНИЕ
от ноября 2021года № -4/
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ
В соответствии со статьей 14,15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования Совет депутатов городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Уставом городского поселения р.п.Октябрьский
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Уставом городского поселения р.п.Октябрьский и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Уставом городского поселения р.п.Октябрьский (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального обнародованию.
Председатель Совета депутатов
городского поселения р.п. Октябрьский Н.П. Ткаченко
Глава городского
поселения р.п. Октябрьский А.С. Стариков
ПРОЕКТ
Приложение №1
к решению Совета депутатов городского
поселения р.п. Октябрьский
от ноября2021года № 38-4/
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА
ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ И
ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.ОКТЯБРЬСКИЙ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Уставом городского поселения р.п.Октябрьский (далее – муниципальное образование), организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования (далее – места массового отдыха), а также устанавливает полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования.
2. Под созданием условий для массового отдыха жителей муниципального образования понимается система мер, выполняемых органами местного самоуправления муниципального образования, направленных на удовлетворение потребностей населения муниципального образования в спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей муниципального образования.
3. Под организацией обустройства мест массового отдыха понимается комплекс организационных, природоохранных и иных работ, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха, включая строительство и эксплуатацию объектов, находящихся на территории мест массового отдыха и не находящихся на территории мест массового отдыха, но предназначенных или используемых при обустройстве мест массового отдыха.
4. К местам массового отдыха относятся территории рекреационного назначения, предусмотренные в генеральном плане муниципального образования, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, в том числе лесами, парками, скверами, площадями, прудами, озерами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно-развлекательных мероприятий, иных рекреационных целей, в том числе территории, на которых расположен комплекс временных и постоянных сооружений, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.
5. Перечень мест массового отдыха утверждается постановлением местной администрации муниципального образования администрации городского поселения р.п.Октябрьский в соответствии с Уставом городского поселения р.п.Октябрьский (далее – администрация городского поселения р.п.Октябрьский).
Оценка необходимости внесения изменений в перечень мест массового отдыха осуществляется администрацией муниципального образования не реже чем один раз в три года, в том числе с учетом обращений жителей муниципального образования или организаций, намеренных выполнять работы (оказывать услуги) в местах массового отдыха.
6. Органом, уполномоченным на создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования, организацию обустройства мест массового отдыха является администрация муниципального образования[1].
7. Администрация муниципального образования вправе возложить функции по благоустройству и содержанию места массового отдыха на муниципальные учреждения и (или) муниципальные предприятия, созданные в муниципальном образовании. За указанными муниципальными учреждениями и (или) муниципальными предприятиями в установленном порядке закрепляются земельные участки, на которых располагается инфраструктура места массового отдыха.
В случае, если объект, находящийся на территории места массового отдыха, и (или) часть места массового отдыха находится в частной собственности или передана во временное владение и (или) пользование физическому или юридическому лицу, благоустройство и содержание территории, прилегающей к объекту, находящемуся на территории места массового отдыха, и (или) части места массового отдыха осуществляется соответствующими физическим или юридическим лицом.
8. Финансирование расходов по созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 2. Полномочия администрации муниципального
образования в сфере создания условий для массового
отдыха жителей муниципального образования,
организации обустройства мест массового отдыха
9. К полномочиям администрации муниципального образования в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха относятся:
1) мониторинг потребностей жителей муниципального образования в массовом отдыхе;
2) разработка документов территориального планирования с определением территорий, предназначенных для размещения мест массового отдыха;
3) утверждение перечня мест массового отдыха;
4) разработка и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха;
5) организация и выполнение комплексных мер по обустройству мест массового отдыха, в том числе осуществление строительства объектов в местах массового отдыха и обеспечение содержания имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха и находящегося в муниципальной собственности;
6) создание в пределах своих полномочий условий для организации торгового обслуживания, общественного питания и предоставления услуг в местах массового отдыха;
7) осуществление в рамках своей компетенции контроля за соблюдением норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха;
8) принятие мер для предотвращения использования мест массового отдыха, представляющих опасность для здоровья населения;
9) принятие в рамках своей компетенции мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.
Глава 3. Организация обустройства
и использования мест массового отдыха
10. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1) зона отдыха;
2) зона обслуживания;
3) спортивная;
4) зона озеленения;
5) детский сектор;
6) пешеходные дорожки.
11. Места массового отдыха (их отдельные функциональные зоны) могут иметь инженерное обустройство, включающее водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, места для оказания первой медицинской помощи, стоянки транспортных средств.
Места массового отдыха оборудуются туалетами с водонепроницаемыми выгребами.
12. Обустройство мест массового отдыха (их отдельных функциональных зон) осуществляется в соответствии с проектами комплексного благоустройства мест массового отдыха, разрабатываемыми в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.
13. Проекты комплексного благоустройства мест массового отдыха могут предусматривать:
1) улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;
2) размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;
3) размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства;
4) озеленение;
5) таблички с размещением информации;
6) цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.
14. В целях обустройства мест массового отдыха собственниками, арендаторами и иными пользователями таких мест могут проводиться мероприятия по поддержанию необходимого уровня функциональности, санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности граждан, в том числе:
1) обследование санитарного состояния территорий мест массового отдыха (проведение производственного лабораторного контроля с выполнением санитарно-химических, бактериологических, санитарно-паразитических исследований почвы и воды в местах массового отдыха населения) и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места массового отдыха санитарным нормам и правилам, а также обустройство и содержание водных объектов (водоемов, фонтанов), находящихся в таких местах;
2) проведение комплекса противоэпидемических мероприятий;
3) организация спортивных и иных функциональных площадок, развлекательных аттракционов, пунктов проката спортивного инвентаря;
4) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для их сбора, заключение договоров на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями в соответствии с законодательством;
5) организация, размещение нестационарных торговых объектов, а также размещение туалетных кабин;
6) определение площадок для стоянки транспортных средств на прилегающей к местам массового отдыха территории;
7) иные мероприятия, необходимые для поддержания надлежащего уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.
15. По окончании комплексного благоустройства место массового отдыха принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой определяется постановлением администрации муниципального образования и включает представителей контролирующих и надзорных органов (по согласованию).
16. Благоустройство и содержание мест массового отдыха, в состав которых входит водный объект, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Губернатора Волгоградской области от 07.02.2014 года № 104 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области».
Глава 3. Основные требования к использованию
мест массового отдыха
17. В местах массового отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: отдых населения, массовые гуляния, проведение детских праздников, купание, катание на маломерных плавательных средствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы и другие виды рекреационного использования.
Виды рекреационного использования конкретного места массового отдыха устанавливаются решением администрации муниципального образования при включении данного места массового отдыха в перечень мест массового отдыха.
18. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории муниципального образования, за исключением случаев, когда за пользование объектами, находящимися на территории места массового отдыха, в том числе инвентарем, установлена плата.
19. Граждане в местах массового отдыха обязаны соблюдать общественный порядок, поддерживать чистоту, бережно относиться к объектам инфраструктуры мест массового отдыха и соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.
20. Проведение культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха осуществляется в соответствии с законодательством.